Regulamin Programu Asystent Osobisty Osoby z Niepełnosprawnością
Regulamin Programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” w gminie Srokowo – edycja 2025
Program będzie realizowany zgodnie ze złożonym i zaakceptowanym przez Warmińsko – Mazurski Urząd Wojewódzki wnioskiem Gminy Srokowo na środki finansowe z programu. Program „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2025” finansowany jest ze środków Funduszu Solidarnościowego.
I. Słowniczek
1) Program – program Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Asystent osobisty osoby
z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2025, finansowany
ze środków Funduszu Solidarnościowego:
2) Usługi asystencji osobistej – zwane dalej „usługami”, są świadczone na rzecz osób
z niepełnosprawnościami mieszkańców gminy Srokowo, a ich celem jest wprowadzenie usług asystencji osobistej jako formy ogólnodostępnego wsparcia w wykonywaniu codziennych czynności oraz funkcjonowaniu w życiu społecznym.
3) Asystent – osoba świadcząca usługi, spełniająca wymagania określone w rozdziale IV programu;
4) Uczestnik – osoba z niepełnosprawnością będąca beneficjentem usług asystencji osobistej, szczegółowo określona w rozdziale II regulaminu – działająca osobiście lub reprezentowana przez opiekuna prawnego;
5) Realizator – Centrum Usług Społecznych w Srokowie, Plac Rynkowy 14, 11-420 Srokowo.
6) Członek rodziny - członków rodziny uczestnika uznaje się wstępnych oraz zstępnych, krewnych w linii bocznej, małżonka, wstępnych oraz zstępnych małżonka, krewnych w linii bocznej małżonka, zięcia, synową, macochę, ojczyma oraz osobę pozostającą we wspólnym pożyciu, a także osobę pozostającą w stosunku przysposobienia z uczestnikiem.
II. Zakres podmiotowy Programu
- Uczestnikami Programu będą mieszkańcy gminy Srokowo, osoby dorosłe z niepełnosprawnościami :
- o znacznym stopniu niepełnosprawności albo
- traktowane na równi z wyżej wymienionymi orzeczeniami, zgodnie z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
- Uczestnicy wymagający wysokiego poziomu wsparcia tj.: o znacznym stopniu niepełnosprawności albo traktowane na równi z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności zgodnie z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych będą stanowiły minimum 50% uczestników Programu.
- Zgodnie z zapisami Programu w części IV ust. 12 usługi asystencji osobistej będą polegały na wspieraniu przez asystenta osoby z niepełnosprawnością w różnych sferach życia. Każdy z uczestników będzie zobligowany do wypełnienia Karty zgłoszenia do Programu stanowiącej załącznik nr 7 do Programu. Na podstawie tego dokumentu zostanie przygotowany zakres czynności dla asystenta. Uczestnicy określą swoje potrzeby przede wszystkim w sferach:
- wsparcia w czynnościach samoobsługowych, w tym utrzymaniu higieny osobistej (przygotowywanie i spożywanie posiłków i napojów, czynnościach higienicznych, zmianie pozycji, słaniu łóżka i zmianie pościeli, zmiany pampersa itp.),
- wsparcia w prowadzeniu gospodarstwa domowego i wypełnianiu ról społecznych (pomoc w sprzątaniu mieszkania, dokonywanie zakupów itp.),
- wsparcia w przemieszczaniu się poza miejscem zamieszkania (pchanie wózka osoby niepełnosprawnej, pomoc w pokonywaniu barier architektonicznych),
- pomoc we wsiadaniu i wysiadaniu z autobusu, asystowanie podczas podróży środkami transportu itp.),
- wsparcia w podejmowaniu aktywności życiowej i komunikowaniu się z otoczeniem (wyjście na spacer, asystowanie podczas korzystania z dóbr kultury,
w załatwianiu spraw urzędowych, pomoc podczas innych wizyt, lekarskich, rehabilitacyjnych, w punktach usługowych itp.).
Należy podkreślić, iż zakres czynności będzie dostosowany do indywidualnych potrzeb uczestnika w ramach czynności wynikających z karty zgłoszenia do programu, karty zakresu czynności oraz przy uwzględnieniu zgody asystenta osobistego na wykonywanie tych czynności.
- Liczba miejsc w programie jest ograniczona. Realizator będzie uwzględniał również potrzeby osób z niepełnosprawnościami samotnie gospodarujących, które nie mają możliwości korzystania ze wsparcia bliskich. Osób z niepełnosprawnościami wspólnie zamieszkujących i gospodarujących, które nie mają możliwości korzystania ze wsparcia bliskich. W przypadku większej liczby chętnych osób, decydować będzie kolejność zgłoszeń (data wpływu kart zgłoszeń wraz z kserokopią orzeczenia o niepełnosprawności).
- Na jednego uczestnika Programu przypada jeden asystent. W przypadku niedyspozycyjności asystenta realizator, w porozumieniu z uczestnikiem, może zapewnić zastępstwo, o ile pozwalają na to jego możliwości organizacyjne.
- Uczestnik nie ponosi odpłatności za usługi.
- Asystentem mogą zostać osoby spełniający poniższe kryteria:
Usługi asystencji osobistej mogą świadczyć osoby niebędące członkami rodziny uczestnika, opiekunami prawnymi uczestnika lub osobami faktycznie zamieszkującymi razem
z uczestnikiem:
- posiadające dokument potwierdzający uzyskanie kwalifikacji w następujących zawodach
i specjalnościach: asystent osoby niepełnosprawnej (wymieniony w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 sierpnia 2014 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania (Dz. U. z 2018 r. poz. 227, z późn. zm.) pod symbolem 341201 w ramach grupy: Pracownicy wsparcia rodziny, pomocy społecznej i pracy socjalnej (symbol 3412)), opiekun osoby starszej, opiekun medyczny, pedagog, psycholog, terapeuta zajęciowy, pielęgniarka, siostra PCK, fizjoterapeuta; lub za zgodą realizatora Programu, w innych zawodach i specjalnościach o charakterze medycznym lub opiekuńczym lub - posiadające co najmniej 6-miesięczne, udokumentowane doświadczenie w udzielaniu bezpośredniej pomocy osobom z niepełnosprawnościami, np. doświadczenie zawodowe, udzielanie wsparcia osobom z niepełnosprawnościami w formie wolontariatu; lub
- wskazane przez uczestnika lub jego opiekuna prawnego (w przypadku osoby małoletniej albo ubezwłasnowolnionej całkowicie) w Karcie zgłoszenia do Programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2025, której wzór stanowi załącznik nr 7 do Programu.
Posiadanie doświadczenia, o którym mowa w pkt b, może zostać udokumentowane pisemnym oświadczeniem podmiotu, który zlecał udzielanie bezpośredniej pomocy osobom
z niepełnosprawnościami. Podmiotem tym może być również osoba fizyczna, (a więc nie tylko osoba prawna, czy jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej), która zleciła udzielenie bezpośredniej pomocy osobie z niepełnosprawnością.
Ocena posiadania przez osobę doświadczenia w udzielaniu bezpośredniej pomocy osobom z niepełnosprawnościami należy do realizatora Programu.
III. Limity godzin
W celu objęcia wsparciem jak największej liczby osób, limit godzin usług na 1 uczestnika wynosi:
- do 484 godzin dla uczestników posiadających:
- o znacznym stopniu niepełnosprawności albo
- traktowane na równi z wyżej wymienionymi orzeczeniami, zgodnie z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
IV. Zakres usług asystenckich
- Usługi polegają w szczególności na wsparciu asystenta w:
1) wyjściu, powrocie lub dojazdach z uczestnikiem w wybrane przez uczestnika miejsca (np. praca, placówka oświatowa, warsztat terapii zajęciowej, rehabilitacja, spacer);
2) załatwianiu przez uczestnika spraw urzędowych;
3) korzystaniu przez uczestnika z dóbr kultury (np. muzeum, teatr, kino, galerie sztuki, wystawy);
4) wykonywaniu przez uczestnika czynności dnia codziennego.
- Szczegółowy zakres czynności zawiera załącznik nr 8 do programu.
V. Rekrutacja
- Kandydat ubiegający się o udział w programie:
1) wypełnia załącznik nr 7 do programu – Karta zgłoszenia do programu;
2) wypełnia załącznik nr 1 do regulaminu – Deklaracja wyboru i akceptacji asystenta;
3) załącza kserokopię aktualnego orzeczenia o niepełnosprawności;
4) załącza załącznik nr 15 do programu – klauzulę RODO
5) załącza załącznik nr 2 do regulaminu – klauzulę RODO
- Dokumenty rekrutacyjne należy:
1) wypełnić w sposób czytelny, w języku polskim, odręcznie lub komputerowo;
2) wypełnić wszystkie pola w wymaganych załącznikach;
3) podpisać we wszystkich wskazanych polach odręcznie, przy czym:
- w przypadku osób ubezwłasnowolnionych – podpis składa opiekun prawny.
4) dokumenty wysłane profilem zaufanym uważa się za podpisane:
- gdy zostały podpisane podpisem zaufanym i wysłane z profilu zaufanego lub skrzynkę e-Doręczeń osoby ubiegającej się o udział w programie lub opiekuna prawnego;
- gdy dokumenty wysyła osoba trzecia, dokumenty powinny być podpisane przez osobę ubiegającą się o udział w programie odręcznie i załączone w postaci skanu.
- Wymagane dokumenty można złożyć w dogodnej dla siebie formie:
1) osobiście - w siedzibie Centrum Usług Społecznych w Srokowie , plac Rynkowy 14;
2) pocztą tradycyjną - na adres: Centrum Usług Społecznych, plac Rynkowy 14, 11-420 Srokowo;
3) przez Epuap na adres: /gopssrokowo/SkrytkaESP
4) przez e-Doręczeń AE:PL-63789-42715-VTGJV-11
- Złożone dokumenty nie podlegają zwrotowi i stanowią dokumentację programu.
- Realizator zastrzega, że złożenie dokumentów rekrutacyjnych nie oznacza przyjęcia do programu.
- O przyjęciu do programu decyduje spełnienie kryteriów formalnych, wymienionych w rozdziale w części III ust. 3 pkt 2 Programu oraz limit miejsc, jakie posiada realizator.
W przypadku większej liczby chętnych osób, decydować będzie kolejność zgłoszeń (data wpływu kart zgłoszeń wraz z kserokopią orzeczenia o niepełnosprawności) z uwzględnieniem potrzeb uczestnika.
- Informację o zakwalifikowaniu się do programu realizator przekazuje uczestnikowi pisemnie.
- Realizator prowadzi rekrutację zamkniętą w terminie od 2 stycznia 2025 r. do 8 stycznia 2025 r.
Rekrutacja uzupełniająca zostanie ogłoszona w przypadku zgłoszenia się mniejszej liczby uczestników niż miejsc w programie. Terminy rekrutacji uzupełniającej będą ogłaszane na stronie internetowej realizatora www.cussrokowo.pl
VI. Organizacja usług
- Usługi będą realizowane zgodnie z programem.
- W celu zapewnienia należytego świadczenia usług, realizator zatrudni osoby, z których każda spełnia wymogi określone w rozdziale IV programu.
- Po zakończeniu rekrutacji, realizator zatrudni bezpośrednio asystentów wskazanych przez uczestnika, na warunkach określonych w programie.
- Uczestnicy, którzy do realizacji usług nie wskazali asystenta (nie wypełnili Załącznika nr 1
do regulaminu – Deklaracja wyboru i akceptacja asystenta), będą oczekiwać na dobór asystenta przez realizatora. - W przypadku braku możliwości realizacji usług, realizator zobowiązany jest niezwłocznie poinformować o tym fakcie uczestnika.
- Uczestnik może kontaktować się z realizatorem w dogodnej dla siebie formie:
1) telefonicznej: 89 754 45 33,
2) wiadomości e-mail: sekretariat@cussokowo.pl,
3) osobistej: Centrum Usług Społecznych , plac Rynkowy 14, 11-420 Srokowo.
- Realizator nie ponosi odpowiedzialności za ewentualne szkody powstałe w trakcie świadczenia usług, które wynikają z działania osób trzecich, niezatrudnionych w celu świadczenia usług.
- Realizator przekazuje asystentom Karty realizacji usług stanowiące załącznik nr 9 do Programu.
- Asystent prowadzi Karty realizacji usług, na bieżąco oddzielnie dla każdego uczestnika.
- Potwierdzeniem realizacji usługi jest złożenie podpisu przez uczestnika na Karcie realizacji usług, każdorazowo, każdego dnia, po zakończeniu usługi.
- W przypadku odmowy podpisania Karty realizacji usług, uczestnik zobowiązany jest podać uzasadniony powód odmowy. Odmowa podpisania i powód odmowy odnotowywane są przez asystenta w Karcie realizacji usług.
- Asystent prowadzi na bieżąco ewidencje:
1) ewidencję przebiegu pojazdu (załącznik 10 do programu),
2) ewidencję biletów jednorazowych komunikacji publicznej/prywatnej (załącznik 11 do programu).
- Karty realizacji usług wraz z ewidencjami (jeśli dotyczą), asystent/ka przekazuje realizatorowi
w terminie do 5 dni roboczych każdego miesiąca, po jego zakończeniu. - Asystent świadczy usługi maksymalnie przez 12 godzin na dobę. Przez dobę należy rozumieć
24 kolejne godziny, poczynając od godziny, w której asystent rozpoczyna realizację usługi. - Do czasu realizacji usługi nie wlicza się dojazdu asystenta do i od uczestnika.
- Usługi te realizowane są przy uwzględnieniu aktywnego udziału uczestnika zgodnie
z indywidualnymi potrzebami oraz z określonym zakresem i wymiarem. - Realizator i/lub asystent odmówi realizowania usług:
1) w sytuacjach zagrażających zdrowiu lub życiu uczestników, asystentów lub osób
trzecich;
2) w sytuacjach, w których okoliczności wskazują na możliwość wywołania szkody osobom
trzecim lub łamania przepisów prawa;
3) na rzecz osób trzecich, np. członków rodziny uczestnika.
VII. Sposób realizacji usługi przez asystenta i realizatora
- Usługi polegają na współpracy oraz wzajemnym szacunku uczestnika i asystenta.
- Świadcząc usługi realizator i asystent/ka kierują się zasadami:
1) akceptacji – oparta na zasadach tolerancji, poszanowania godności, swobody wyboru, wartości i celów życiowych uczestnika;
2) indywidualizacji – podmiotowe podejście do uczestnika, jego niepowtarzalnej osobowości, z prawami i potrzebami;
3) poufności – respektowanie prywatności tj. nieujawniania informacji przekazanych przez uczestnika, również członkom najbliższej rodziny, oraz bez wiedzy i zgody uczestnika pozyskiwanie informacji na temat uczestnika od osób trzecich, w tym rodziny (z wyłączeniem sytuacji wynikających z obowiązujących przepisów prawa);
4) prawo do samostanowienia – prawo do wolności i odpowiedzialności za swoje życie (z wyłączeniem sytuacji wymagających ratowania zdrowia i życia uczestnika);
5) neutralności – zachowanie bezstronne i niewyrażające ocen; usługi realizowane są niezależnie od poglądów i postaw asystentów/tek i uczestników; wykonaniu usługi zawsze przyświeca jej cel, niezależnie od przekonań politycznych, religijnych, ideologicznych itp.
- Asystent nie podejmuje decyzji za uczestnika, jego/jej celem jest jedynie wspieranie lub pomoc
w realizacji osobistych zamiarów. - W przypadku niezrozumienia zadania, asystent jasno komunikuje swoje wątpliwości uczestnika.
- Zachowania asystenta niedopuszczalne w stosunku do uczestnika:
1) stosowanie przemocy (szturchanie, popychanie, rzucanie przedmiotami);
2) podnoszenie głosu;
3) stosowanie obraźliwych i wulgarnych zwrotów;
4) zachowania przekraczające granicę strefy intymnej;
5) stosowanie przemocy słownej (wyśmiewanie, ironizowanie, przedrzeźnianie itp.).
- Asystent realizuje usługi wyłącznie na rzecz uczestnika i w skutek jego/jej decyzji, a nie dla poszczególnych członków rodziny uczestnika.
- Asystent w tym samym czasie może wspierać tylko jednego uczestnika.
- Zakres świadczonych usług powinien być uzależniony od osobistej sytuacji uczestnika, z uwzględnieniem stopnia i rodzaju niepełnosprawności.
- Asystent zobowiązany jest do informowania o swojej nieobecności realizatora i uczestnika.
- Usługi są realizowane zgodnie z harmonogramem ustalonym pomiędzy asystentem,
a uczestnikiem. - W prowadzeniu gospodarstwa domowego asystent wspiera wyłącznie uczestników zamieszkujących samodzielnie.
- Wsparcie w sprzątaniu wykonywane jest przy użyciu materiałów i środków czystości uczestnika. Usługa nie obejmuje wsparcia w: gruntownym sprzątaniu mieszkania (m.in. sprzątania po remontach), myciu lamp wiszących i żyrandoli, mycia klatki schodowej, myciu krat i rolet zewnętrznych, trzepaniu i praniu dywanów, chodników dywanowych, sprzątaniu balkonów, tarasów, ogródków, pracach sezonowych (m.in. zagrabiania liści, odśnieżania).
- Jeżeli czynności polegające na wsparciu w przemieszczaniu się, wsparciu w komunikacji
z otoczeniem wymagają użycia specjalistycznego sprzętu (np. podnośnik, wózek, balkonik, schodołaz, sprzęt do komunikacji alternatywnej itp.), zapewnienie go jest obowiązkiem uczestnika. - Aktywna infekcja asystenta lub uczestnika, wyklucza świadczenie usług.
- W przypadku usług wymagających wysiłku fizycznego (w tym związanych z pielęgnacją, zmianą pozycji ciała i przemieszczaniem się), ma zastosowanie Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2000 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy ręcznych pracach transportowych oraz innych pracach związanych z wysiłkiem fizycznym (Rozdział 3 - Ręczne przemieszczanie przedmiotów przez jednego pracownika od § 13).
VIII. Prawa i obowiązki uczestnika
- Uczestnik ma prawo do:
1) korzystania z pomocy asystenta w zakresie wynikającym z programu;
2) wymagania od asystenta zachowania poufności w zakresie informacji o sytuacji zdrowotnej, życiowej i materialnej swojej i członków rodziny;
3) wymagania od asystenta niepalenia tytoniu w miejscu świadczenia usługi, zachowania trzeźwości oraz niewprowadzania do mieszkania uczestnika osób nieupoważnionych oraz zwierząt;
4) zgłoszenia potrzeby zmiany asystenta.
- Uczestnik zobowiązany jest do:
1) przestrzegania regulaminu;
2) traktowania asystenta z szacunkiem, z zachowaniem form grzecznościowych i zasad kultury osobistej;
3) nieprzekraczania granic prywatności w relacjach z asystentem oraz niewykorzystywania relacji z asystentem do realizacji własnych interesów;
4) podpisywania Karty realizacji usługi, każdego dnia po zakończeniu usługi;
5) w sytuacji posiadania zwierzęcia domowego – posiadania aktualnego świadectwa
szczepienia (o ile jest wymagane np. psy, koty) oraz zapewnienia asystentowi możliwości bezpiecznych warunków pracy np. zamknięcie zwierzęcia w innym pomieszczeniu (w szczególności, gdy zwierzę przejawia agresywne zachowania lub inne uniemożliwiające wykonanie usług);
6) bezzwłocznego informowania asystenta lub realizatora o wszelkich planowanych
i nieplanowanych sytuacjach, mających wpływ na termin i sposób świadczenia usługi;
7) zgłaszania realizatorowi każdej zmiany danych zawartych w Karcie zgłoszenia do programu.
- Uczestnik powinien zachować trzeźwość w trakcie realizacji usług.
- Uczestnik nie powinien palić tytoniu w obecności asystenta, jeśli nie wyrazi on/ona na to zgody.
- Uczestnik powinien zapewnić asystentowi dostęp do bieżącej wody w celu umycia rąk oraz umożliwić korzystanie z toalety.
- Zachowania uczestnika niedopuszczalne w stosunku do asystenta:
1) stosowanie przemocy (szturchanie, popychanie, rzucanie przedmiotami);
2) podnoszenie głosu;
3) stosowanie obraźliwych i wulgarnych zwrotów;
4) zachowania przekraczające granicę strefy intymnej;
5) wymuszania na asystencie czynności wykraczającej poza zakres i wymiar usług określonych programem;
6) stosowanie przemocy słownej (wyśmiewanie, ironizowanie, przedrzeźnianie itp).
- Uczestnik powinien, o ile jest to możliwe, zapewnić, aby członkowie jego rodziny (szczególnie z nim zamieszkujący):
1) utrzymywali czystość wspólnie użytkowanych sprzętów, pomieszczeń oraz urządzeń np. kuchni, łazienki, naczyń stołowych itp.;
2) umożliwili asystentowi wykonywanie pracy zgodnie z zakresem czynności;
3) traktowali asystenta z należytym szacunkiem i z zachowaniem form grzecznościowych;
4) podczas wykonywania pracy przez asystenta powstrzymali się od palenia tytoniu i spożywania alkoholu w pomieszczeniach, w których świadczona jest usługa.
Załączniki do regulaminu:
- Załącznik nr 1 do regulaminu - Deklaracja wyboru i akceptacja asystenta
- Załącznik nr 2 do regulaminu - Klauzula RODO